各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會(注冊會計(jì)師協(xié)會):
為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,提高注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量,指導(dǎo)全國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)工作,我會制定了《中國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)大綱》,現(xiàn)印發(fā)給你們。
本大綱是對中國注冊資產(chǎn)評估師進(jìn)行規(guī)范化后續(xù)教育培訓(xùn)的指導(dǎo)性文件,是注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育教材編寫的依據(jù)及各地開展注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。
各地在實(shí)施本大綱的過程中,不僅要考慮注冊資產(chǎn)評估師有層次上的差異,也要考慮不同規(guī)模的評估機(jī)構(gòu)和不同地區(qū)注冊資產(chǎn)評估師之間的差異;在課程內(nèi)容的安排上應(yīng)注意全面性與針對性相結(jié)合,個(gè)性和共性相結(jié)合,具體化和大眾化相結(jié)合;在培訓(xùn)形式上應(yīng)注意提高學(xué)習(xí)效率,注重學(xué)習(xí)效果。
中評協(xié)將根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)發(fā)展的需要、新出臺的資產(chǎn)評估法律法規(guī)及資產(chǎn)評估的難點(diǎn)和熱點(diǎn)等情況,在整體框架不變的基礎(chǔ)上,每年對大綱進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充及修訂,每三年對大綱內(nèi)容進(jìn)行一次全面修改。有關(guān)培訓(xùn)的組織實(shí)施、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)學(xué)時(shí)及培訓(xùn)檢查考核等要求繼續(xù)按照財(cái)政部及中評協(xié)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件:
1. 《中國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)大綱》 Size:[63999]
2. 《中國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)大綱》編寫說明 Size:[35327]
二○○五年三月十一日
附件1
中國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)大綱
為提高注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量,規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)全國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)工作,依據(jù)資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則、資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則和財(cái)政部及中評協(xié)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合評估行業(yè)發(fā)展的需要,制定本大綱。本大綱分三部分,第一部分為評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)大綱;第二部分為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)大綱;第三部分為一般執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)大綱。
第一部分 評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)大綱
一、關(guān)于評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的基本素質(zhì)要求
評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握全面的評估業(yè)務(wù)技術(shù)和管理評估機(jī)構(gòu)日常事務(wù)方面的技能,以及組織領(lǐng)導(dǎo)才能,包括評估項(xiàng)目的前期洽談、風(fēng)險(xiǎn)判斷和承接,批準(zhǔn)和審查評估計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行中重大問題處理、評估報(bào)告最終復(fù)核和簽發(fā)、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系和開拓新市場、新業(yè)務(wù)拓展等方面的技能。
(一)應(yīng)具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識、深厚的理論功底、豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理實(shí)踐,能夠?qū)Y產(chǎn)評估業(yè)務(wù)從承接、批準(zhǔn)、審查簽發(fā)評估計(jì)劃到審核評估報(bào)告等進(jìn)行全過程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,全面管理評估機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)事務(wù),并能夠?qū)?xiàng)目負(fù)責(zé)人和一般執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。
。ǘ⿷(yīng)能對復(fù)雜的問題進(jìn)行理性分析并做出合理的判斷,以解決評估實(shí)踐中的疑難問題;具有較好的語言文字水平和計(jì)算機(jī)操作能力;具有較好的組織管理能力和溝通能力,妥善處理各種利益矛盾,積極協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,及時(shí)開拓新市場、新業(yè)務(wù),保證評估機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)評估行業(yè)健康發(fā)展。
(三)在職業(yè)道德方面應(yīng)誠實(shí)正直,勤勉盡責(zé),客觀獨(dú)立,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)。要以身作則,胸懷寬闊,主持公道,關(guān)心下屬。
二、評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容
要培養(yǎng)形成上述素質(zhì),應(yīng)對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行以下幾方面的培訓(xùn):有關(guān)資產(chǎn)評估法律法規(guī)、資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范、資產(chǎn)評估職業(yè)道德、資產(chǎn)評估前沿問題和相關(guān)知識及組織管理等。
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估法津法規(guī)
1.基本要求
。1)掌握國家有關(guān)資產(chǎn)評估的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
。2)熟悉與評估相關(guān)的法規(guī)及政策。
。3)了解與資產(chǎn)評估相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定及最新動態(tài)。
2.基本內(nèi)容
。1)有關(guān)資產(chǎn)評估人員管理、機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目管理等法律法規(guī)、規(guī)章。
。2)有關(guān)注冊、考試、培訓(xùn)、涉外管理、財(cái)務(wù)管理等評估行業(yè)管理的規(guī)范性文件。
(3)公司法、證券法、刑法、民法、行政處罰法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、合同法等基本法律。
。4)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、礦產(chǎn)資源法、商標(biāo)法、會計(jì)法及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)。
。5)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
(6)資本市場法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。7)財(cái)稅法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。8)金融市場(保險(xiǎn)、銀行、資產(chǎn)管理公司等)法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。9)財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)法律、規(guī)章制度及準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定。
(10)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策制度。
(11)資產(chǎn)評估行業(yè)有關(guān)管理部門頒布的相關(guān)規(guī)定。
。12)國家其他有關(guān)部門頒布的涉及評估的法規(guī)制度。
。ǘ┵Y產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范
1.基本要求
。1)掌握資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、指南、指導(dǎo)意見。
。2)掌握有關(guān)資產(chǎn)評估操作規(guī)范及報(bào)告編制規(guī)范。
(3)全面了解注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)能力、權(quán)利和義務(wù)。
。4)熟悉行業(yè)管理部門對注冊資產(chǎn)評估師和評估機(jī)構(gòu)的要求和規(guī)定。
(5)了解國外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和評估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
2.基本內(nèi)容
。1)已經(jīng)發(fā)布的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則。
。2)資產(chǎn)評估質(zhì)量控制。
。3)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。
。4)中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則差異。
。5)資產(chǎn)評估人員的法律責(zé)任。
。6)資產(chǎn)評估程序管理。
。7)資產(chǎn)評估疑難問題與熱點(diǎn)問題。
(8)資產(chǎn)評估經(jīng)典案例。
。9)其他有關(guān)評估技術(shù)方面的內(nèi)容。
。ㄈ┵Y產(chǎn)評估人員職業(yè)道德
1.基本要求
掌握注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則及規(guī)范要求。
2.基本內(nèi)容
。1)獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的基本內(nèi)容和要求。
。2)資產(chǎn)評估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估前沿問題
1.基本要求
(1)了解國內(nèi)外資產(chǎn)評估最新理論研究狀況。
。2)了解經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的調(diào)整對資產(chǎn)評估行業(yè)的影響。
。3)了解其他行業(yè)的新規(guī)定對評估行業(yè)的影響。
2.基本內(nèi)容
。1)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
。2)宏觀經(jīng)濟(jì)政策:包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策等。
。3)國外資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理。
。4)國際評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。
。5)國際評估準(zhǔn)則。
。6)新經(jīng)濟(jì)形勢下的評估方法運(yùn)用。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)領(lǐng)域知識
1.基本要求
。1)熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理、會計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、理財(cái)學(xué)等與資產(chǎn)評估相關(guān)的其它相關(guān)學(xué)科知識。
。2)熟悉計(jì)算機(jī)辦公軟件、評估操作軟件的操作及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。
2.基本內(nèi)容
(1)中國證券市場及資本市場。
。2)國有企業(yè)改制、資產(chǎn)重組與公司并購。
(3)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整。
。4)中國稅收制度。
。5)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科知識在資產(chǎn)評估中的運(yùn)用。
。6)會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則對評估的影響。
。7)計(jì)算機(jī)技術(shù)在評估工作中的應(yīng)用。
。┙M織管理
1.基本要求
(1)掌握評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理與質(zhì)量控制的理論與方法。
(2)了解資產(chǎn)評估行業(yè)的管理體制。
。3)具有資產(chǎn)評估新市場、新業(yè)務(wù)的開拓能力。
。4)具有溝通與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
(5)了解機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略管理的技巧與藝術(shù)。
。6)具有合理運(yùn)用機(jī)構(gòu)人力資源和分配財(cái)務(wù)的技能。
2.基本內(nèi)容
(1)合伙制、有限責(zé)任制組織形式及高效團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
(2)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)。
(3)合伙人及出資人的權(quán)利和法律責(zé)任、主要客戶關(guān)系管理、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
。4)績效評價(jià)與薪酬設(shè)計(jì)。
。5)知識型員工管理及溝通藝術(shù)。
。6)承攬業(yè)務(wù)及談判的技巧與方法。
。7)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)環(huán)境分析以及機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展。
。8)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)信息化管理技術(shù)與方法。
(9)國外資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r。
。10)大型資產(chǎn)評估項(xiàng)目組織與管理。
。11)與其他機(jī)構(gòu)合作的問題。
。12)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略。
。13)機(jī)構(gòu)內(nèi)部事務(wù)與外部事務(wù)(拓展業(yè)務(wù))的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
。14)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制程序及內(nèi)部復(fù)核制度。
第二部分 評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)大綱
一、關(guān)于評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本素質(zhì)要求
評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)知識及相關(guān)的行業(yè)知識,能夠參與評估項(xiàng)目的洽談,制定資產(chǎn)評估方案,確定評估程序,控制和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的組織實(shí)施,解決評估中的復(fù)雜問題。
。ㄒ唬⿷(yīng)具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),深厚的理論功底,能夠控制和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的組織實(shí)施,并能夠?qū)χ、初級?zhí)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
。ǘ⿷(yīng)能將評估專業(yè)知識運(yùn)用到評估實(shí)踐,對復(fù)雜的問題進(jìn)行理性分析并做出準(zhǔn)確的判斷,能夠?qū)υu估工作的現(xiàn)場問題提供快速準(zhǔn)確的解決方案。具有較好的語言文字水平和計(jì)算機(jī)操作技術(shù)。同時(shí),具有較好的組織和項(xiàng)目管理能力,有效的與上下級進(jìn)行溝通,妥善處理客戶關(guān)系。
。ㄈ┰诼殬I(yè)道德方面應(yīng)誠實(shí)正直,勤勉盡責(zé),客觀獨(dú)立,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)。
二、評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容
要培養(yǎng)形成上述素質(zhì),應(yīng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行以下幾方面的培訓(xùn):有關(guān)資產(chǎn)評估法律法規(guī)、資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范、資產(chǎn)評估職業(yè)道德、資產(chǎn)評估前沿問題和相關(guān)知識及組織管理等。
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估法津法規(guī)
1.基本要求
。1)掌握國家有關(guān)資產(chǎn)評估的法律、規(guī)章制度。
。2)熟悉與評估相關(guān)的法規(guī)及政策。
。3)了解與資產(chǎn)評估相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定。
2.基本內(nèi)容
。1)有關(guān)資產(chǎn)評估人員管理、機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目管理等法律法規(guī)、規(guī)章。
。2)有關(guān)注冊、考試、培訓(xùn)、涉外管理、財(cái)務(wù)管理等評估行業(yè)管理的規(guī)范性文件。
。3)公司法、證券法、刑法、民法、行政處罰法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、合同法等基本法律。
。4)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、礦產(chǎn)資源法、商標(biāo)法、會計(jì)法及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)。
。5)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。6)資本市場法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。7)財(cái)稅法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。8)金融市場(保險(xiǎn)、銀行、資產(chǎn)管理公司等)法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
(9)財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)法律、規(guī)章制度及準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定。
(10)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策制度。
。11)資產(chǎn)評估行業(yè)有關(guān)管理部門頒布的相關(guān)規(guī)定。
。12)國家其他有關(guān)部門頒布的涉及評估的法規(guī)制度。
。ǘ┵Y產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范
1.基本要求
。1)掌握資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、指南、指導(dǎo)意見。
。2)掌握有關(guān)資產(chǎn)評估操作規(guī)范及報(bào)告編制規(guī)范。
。3)熟悉行業(yè)管理部門對注冊資產(chǎn)評估師的要求和規(guī)定。
(4)熟悉評估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及資產(chǎn)評估風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制方法。
。5)熟悉評估項(xiàng)目流程,掌握資產(chǎn)評估方案和資產(chǎn)評估程序的制定方法,能夠?qū)υu估項(xiàng)目進(jìn)行組織和貫徹實(shí)施。
(6)了解國外、國際評估準(zhǔn)則。
2.基本內(nèi)容
。1)《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》、《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》及實(shí)施中的難點(diǎn)和問題。
。2)資產(chǎn)評估流程控制。
。3)特殊環(huán)境條件下評估應(yīng)考慮的問題。
。4)資產(chǎn)評估信息收集、整理的技術(shù)與方法。
。5)資產(chǎn)評估專業(yè)領(lǐng)域最新動態(tài)。
。6)資產(chǎn)評估經(jīng)典案例。
。7)注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)管理的一般要求。
(三)資產(chǎn)評估人員職業(yè)道德
1.基本要求
掌握注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德準(zhǔn)則及規(guī)范。
2.基本內(nèi)容
(1)獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的基本內(nèi)容和要求。
(2)資產(chǎn)評估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估前沿問題
1.基本要求
。1)了解國內(nèi)外評估理論與方法發(fā)展?fàn)顩r。
(2)了解國內(nèi)、國際資產(chǎn)評估領(lǐng)域最新動態(tài)。
2.基本內(nèi)容
。1)中外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的異同。
。2)資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
。3)資產(chǎn)評估專業(yè)判斷的理論與方法。
。4)資產(chǎn)評估人員的法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
。5)咨詢性評估的法律責(zé)任。
(五)相關(guān)領(lǐng)域知識
1.基本要求
。1)熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識。
(2)掌握房地產(chǎn)評估的操作規(guī)程、基本方法及應(yīng)用。
(3)了解市場調(diào)研方面的知識。
(4)熟悉計(jì)算機(jī)辦公軟件的操作及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。
。5)了解與資產(chǎn)評估相關(guān)的其它知識。
2.基本內(nèi)容
。1)中國證券市場。
。2)中國資本市場。
。3)國有企業(yè)改制。
。4)宏觀經(jīng)濟(jì)政策:包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策等。
。5)中國稅收制度。
。6)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)等在資產(chǎn)評估中的運(yùn)用。
(7)會計(jì)制度對評估的影響。
。8)外文資料的收集及外文資產(chǎn)評估報(bào)告的撰寫。
。9)計(jì)算機(jī)技術(shù)在評估工作中的應(yīng)用。
(六)組織管理
1.基本要求
。1)了解組織管理、溝通及協(xié)調(diào)的理論和方法。
。2)掌握資產(chǎn)評估項(xiàng)目質(zhì)量控制與風(fēng)險(xiǎn)防范。
2.基本內(nèi)容
(1)資產(chǎn)評估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和控制。
。2)溝通技巧、合作藝術(shù)及高效團(tuán)隊(duì)建設(shè)訓(xùn)練。
(3)客戶關(guān)系管理技術(shù)。
。4)資產(chǎn)評估項(xiàng)目的組織與管理。
(5)大型項(xiàng)目的評估工作管理及風(fēng)險(xiǎn)控制。
。6)對中初級評估人員的培訓(xùn)。
(7)項(xiàng)目評估計(jì)劃與時(shí)間預(yù)算。
第三部分 一般執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)大綱
一、關(guān)于一般執(zhí)業(yè)人員的基本素質(zhì)要求
一般執(zhí)業(yè)人員應(yīng)能準(zhǔn)確履行資產(chǎn)評估方案和程序,掌握評估方法、參數(shù)確定、指標(biāo)設(shè)置、評估報(bào)告起草和計(jì)算機(jī)應(yīng)用等一般專業(yè)方面的知識。
(一)應(yīng)深刻理解評估專業(yè)基礎(chǔ)知識,具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),能夠?qū)^復(fù)雜問題進(jìn)行理性分析并做出判斷。
(二)應(yīng)具有較好的語言文字水平和計(jì)算機(jī)操作技術(shù)。并且具有良好的協(xié)作能力,善于在組織中相互交流,具有良好的人際關(guān)系,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,共同致力于完成組織目標(biāo)。
。ㄈ┰诼殬I(yè)道德方面應(yīng)誠實(shí)正直,勤勉盡責(zé),客觀獨(dú)立,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)。
二、一般執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容
要培養(yǎng)形成上述素質(zhì),應(yīng)對一般執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行以下幾方面的培訓(xùn):有關(guān)資產(chǎn)評估法律法規(guī)、資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范、資產(chǎn)評估職業(yè)道德、資產(chǎn)評估前沿問題和相關(guān)知識及組織管理等。
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估法津法規(guī)
1.基本要求
。1)掌握國家有關(guān)資產(chǎn)評估的法律、規(guī)章制度。
。2)熟悉與評估相關(guān)的法規(guī)及政策。
。3)了解與資產(chǎn)評估相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定。
。4)掌握其專業(yè)方向的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)定。
2.基本內(nèi)容
。1)有關(guān)資產(chǎn)評估人員管理、機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目管理等法律法規(guī)、規(guī)章。
。2)有關(guān)注冊、考試、培訓(xùn)、涉外管理、財(cái)務(wù)管理等評估行業(yè)管理的規(guī)范性文件。
。3)公司法、證券法、刑法、民法、行政處罰法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、合同法等基本法律。
。4)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、礦產(chǎn)資源法、商標(biāo)法、會計(jì)法及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律、法規(guī)。
。5)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。6)資本市場法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
(7)財(cái)稅法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
(8)金融市場(保險(xiǎn)、銀行、資產(chǎn)管理公司等)法律法規(guī)中有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。9)財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)法律、規(guī)章制度及準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定。
。10)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策制度。
。11)資產(chǎn)評估行業(yè)有關(guān)管理部門頒布的相關(guān)規(guī)定。
(12)國家其他有關(guān)部門頒布的涉及評估的法規(guī)制度。
。ǘ┵Y產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范
1.基本要求
。1)掌握資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、指南、指導(dǎo)意見。
。2)掌握有關(guān)資產(chǎn)評估操作規(guī)范。
。3)掌握注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
。4)熟悉中國資產(chǎn)評估協(xié)會對注冊資產(chǎn)評估師的要求和規(guī)定。
。5)掌握資產(chǎn)評估的基本方法、一般程序,熟悉各行業(yè)評估的基本理論。
。6)了解國外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則。
2.基本內(nèi)容
。1)《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》、《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》及其應(yīng)用。
(2)各種評估方法在資產(chǎn)評估中的應(yīng)用。
(3)各類資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)中的問題及關(guān)注要點(diǎn)。
。ㄈ┵Y產(chǎn)評估人員職業(yè)道德
1.基本要求
掌握注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德準(zhǔn)則和規(guī)范要求。
2.基本內(nèi)容
。1)獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的基本內(nèi)容和要求。
。2)資產(chǎn)評估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則及規(guī)范。
(四)資產(chǎn)評估前沿問題
1.基本要求
。1)了解國內(nèi)、國際資產(chǎn)評估領(lǐng)域最新動態(tài)。
(2)了解國內(nèi)外評估理論與方法發(fā)展?fàn)顩r。
2.基本內(nèi)容
。1)國外評估理論與方法。
(2)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)領(lǐng)域知識
1.基本要求
。1)了解與資產(chǎn)評估相關(guān)的其它領(lǐng)域及學(xué)科知識。
(2)掌握利用各種信息媒介和技術(shù)手段,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲取信息。
。3)掌握市場調(diào)研的技巧與方法。
2.基本內(nèi)容
。1)中國證券市場。
。2)中國資本市場。
(3)國有企業(yè)改制。
。4)中國稅收制度。
。5)與評估業(yè)務(wù)相關(guān)的機(jī)電及建筑業(yè)知識。
。6)計(jì)算機(jī)技術(shù)在資產(chǎn)評估中的應(yīng)用。
。7)網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用方法和技術(shù)。
。8)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在資產(chǎn)評估中的應(yīng)用。
。9)統(tǒng)計(jì)預(yù)測與分析技術(shù)。
。10)信息收集與整理常用方法及其應(yīng)用。
。11)市場資料采用中應(yīng)注意的問題。
。┙M織管理
1.基本要求
。1)了解團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。
(2)掌握與委托方溝通的技能。
2.基本內(nèi)容
團(tuán)隊(duì)中與委托方、資產(chǎn)占有方的溝通、交流與合作。
附件2
中國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)大綱編寫說明
為了提高注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量,規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)全國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)工作,制定本大綱。本大綱分三部分,第一部分為評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)大綱;第二部分為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)大綱;第三部分為一般執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)大綱。
一、編寫依據(jù)
本大綱以財(cái)政部2004年2月頒布的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》中對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力的要求為依據(jù),以《注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)培訓(xùn)制度(試行)》(財(cái)評協(xié)字[1998] 2號)和《中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范》(財(cái)評協(xié)字[1999] 6號)為指導(dǎo),借鑒了國外資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力框架理論研究的相關(guān)成果,同時(shí)也參考了國內(nèi)相關(guān)中介行業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容,在對我國注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力和后續(xù)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上編寫而成。
二、指導(dǎo)思想
1.全面體現(xiàn)資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力的要求。
根據(jù)《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》中對注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)具有專業(yè)勝任能力的要求,即注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德。因此,在注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容中,應(yīng)能充分體現(xiàn)這三個(gè)方面的要求,力爭使注冊資產(chǎn)評估師通過后續(xù)教育在上述三方面的能力都有所提高。
2.充分考慮我國注冊資產(chǎn)評估師的知識體系現(xiàn)狀。
資產(chǎn)評估學(xué)科本身所涉及知識領(lǐng)域較廣,從業(yè)人員不但需要具有系統(tǒng)的專業(yè)知識,而且還要具備較高的綜合素質(zhì)和能力;谖覈壳皩W(xué)歷教育中資產(chǎn)評估專業(yè)設(shè)置的稀缺性,因此,在注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育階段,應(yīng)為建立注冊資產(chǎn)評估師完整的知識結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)造條件。本大綱在培訓(xùn)內(nèi)容上設(shè)置了反映專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德三方面要求六個(gè)層面的知識點(diǎn),包括法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德、評估前沿、基本技能和組織管理與協(xié)調(diào),通過每年一度的后續(xù)教育,使注冊資產(chǎn)評估師逐漸掌握較為完善的專業(yè)知識體系,具備較高的專業(yè)技能和職業(yè)道德水平,在綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力方面得到全面提高。
3.按照注冊資產(chǎn)評估師不同層次應(yīng)當(dāng)具備的能力要求,分層次確定培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容。
由于處于不同層次的注冊資產(chǎn)評估師工作性質(zhì)不盡相同,其應(yīng)當(dāng)具備的有關(guān)能力和水平要求也有所不同,各個(gè)注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面存在著一定的差距,所以,他們對后續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容的需求也會有所不同。為了有針對性地搞好注冊資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育工作,按照注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力和崗位職責(zé)的不同,將注冊資產(chǎn)評估師分為三個(gè)層次,即評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和一般執(zhí)業(yè)人員,并按每個(gè)層次不同的能力要求,制定相應(yīng)的培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容,使各層次的培訓(xùn)重點(diǎn)突出,有較強(qiáng)的針對性。
三、總體框架
大綱按照評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和一般執(zhí)業(yè)人員三個(gè)層次分別編制。每個(gè)層次人員培訓(xùn)大綱都涉及四個(gè)部分內(nèi)容:
1.崗位職責(zé):按照《注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)培訓(xùn)制度(試行)》(財(cái)評協(xié)字〔1998〕2號)對評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和一般執(zhí)業(yè)人員三個(gè)層次人員的要求,提出適合不同層次人員的崗位職責(zé)。
2.專業(yè)勝任能力要求:按照各層次人員的職責(zé)要求和準(zhǔn)則對注冊資產(chǎn)評估師的基本要求,提出不同層次人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德三個(gè)方面專業(yè)勝任能力。由于對評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和一般執(zhí)業(yè)人員在專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德三個(gè)方面的具體要求有所不同,從而決定了其后續(xù)教育的內(nèi)容也會有所側(cè)重。
3.培訓(xùn)要求:主要是針對各層次人員對培訓(xùn)內(nèi)容需求有所不同,而分別從需要掌握、熟悉和了解三個(gè)層次對具體的培訓(xùn)內(nèi)容提出要求。
4.培訓(xùn)內(nèi)容:根據(jù)評估準(zhǔn)則對注冊資產(chǎn)評估師專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德等方面的要求,確定培訓(xùn)的內(nèi)容,主要包括六個(gè)層面的知識點(diǎn),即資產(chǎn)評估法律法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)范、資產(chǎn)評估職業(yè)道德、資產(chǎn)評估前沿問題、相關(guān)領(lǐng)域知識和組織管理與協(xié)調(diào)。在每項(xiàng)內(nèi)容中又由于培訓(xùn)對象的不同而有所側(cè)重。對于評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的后續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,除了法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和相關(guān)知識外,重點(diǎn)應(yīng)以培養(yǎng)其組織和協(xié)調(diào)能力、掌握國內(nèi)外資產(chǎn)評估及相關(guān)行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)等方面內(nèi)容為主;對于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的后續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,除了法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和相關(guān)知識外,重點(diǎn)應(yīng)以培養(yǎng)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和質(zhì)量控制能力及專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)和方法為中心;對于一般執(zhí)業(yè)人員的后續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容,除了法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和相關(guān)知識外,重點(diǎn)應(yīng)以評估基本理論和方法、各專業(yè)領(lǐng)域的操作程序和相關(guān)技能為主。